Feijóo promet une relation « ferme » avec Rabat : souveraineté et migration liées dans le discours électoral

Impact pour le Maroc

Court terme (0 à 3 mois) : Aucun effet opérationnel direct : il s'agit d'une déclaration de candidat, non d'une décision. La direction Europe du MAEC et l'ambassade à Madrid devront suivre la campagne et évaluer si le ton « ferme » annonce une révision de la coopération migratoire. La DGSN et le ministère de l'Intérieur, qui conduisent la coopération frontalière autour de Ceuta, sont les premiers exposés à une éventuelle exigence de réadmission accrue si le règlement européen est appliqué aux arrivées passées. Le risque principal est médiatique : une campagne espagnole qui instrumentalise la souveraineté et Ceuta pèse sur l'opinion des deux côtés du détroit. Moyen terme (3 à 12 mois) : Si les élections générales espagnoles sont convoquées dans cet horizon (les articles ne donnent pas de date), la question migratoire deviendra un marqueur de campagne. Deux scénarios sont plausibles : un durcissement de la rhétorique et des contrôles à Ceuta et Melilla, avec pression sur les flux transfrontaliers ; ou, si Feijóo accède au pouvoir, une reprise du dialogue assortie d'une demande de coopération renforcée sur la réadmission et la rétention en pays tiers. Dans les deux cas, l'agenda bilatéral se resserre autour de la sécurité et des flux. Long terme (12 à 36 mois) : Si l'UE retient le modèle de rétention en pays tiers, le Maroc pourrait être sollicité comme plateforme, ce qui accroîtrait la dépendance de Madrid et de Bruxelles envers Rabat et ferait de la coopération migratoire une monnaie d'échange. Le précédent de 2022, où le virage espagnol sur le Sahara a ouvert une séquence de normalisation, montre que les inflexions de Madrid sont structurantes lorsqu'elles sont assumées par l'exécutif. Parties prenantes marocaines : MAEC (direction Europe, ambassade à Madrid, chef de file du dialogue politique), ministère de l'Intérieur et DGSN (coordination frontalière, réadmission, lutte contre les réseaux), DGED et DGST (échanges de renseignement avec les services espagnols), ministère de l'Économie et des Finances et AMDIE (si la relation économique devient une monnaie d'échange, notamment sur les ports et les investissements), ANP et Tanger Med (flux portuaires et maritimes avec l'Espagne), CGEM (opérateurs exposés au commerce transfrontalier). Contre-thèse : Le ton de campagne peut s'effacer une fois au pouvoir, la dépendance espagnole à la coopération marocaine sur les flux limitant la marge de rupture réelle. À l'inverse, une alliance contrainte avec Vox durcirait la ligne et constituerait le principal risque.

Pourquoi ce score

Score de 57, légèrement au-dessus du 55 de la grille, sans atteindre le niveau des décisions concrètes (71 et plus). La grille attribue 30/30 à la proximité, car le Maroc est explicitement cité et l'Espagne est au cœur du dossier, mais seulement 6/25 à la criticité : il s'agit d'une déclaration de candidat qui annonce une ligne sans décision, loi ni calendrier. L'urgence reçoit 0/15, l'action étant conditionnelle (« si llega a Moncloa »). J'ajoute deux points, car le couple que forment le règlement européen de retour accéléré et l'hypothèse de centres de rétention en pays tiers touche une fonction que Rabat exerce déjà, la gestion des flux migratoires, ce qui dépasse le simple contexte. Le calibrage contre le contexte récent confirme ce niveau : le renvoi vers le Maroc de demandeurs d'asile déboutés, noté 72, est un acte administratif concret ; l'événement analysé n'est qu'une intention. Il reste au-dessus de l'agression d'infirmières à Ceuta (33), qui n'implique aucun signal d'État. Sur les sources, les articles 1 et 2 reprennent la même dépêche Europa Press, et HuffPost apporte le contexte sans source gouvernementale espagnole : le fait de la déclaration est solide, son contenu opérationnel ne l'est pas, et la confiance reste moyenne. Un sceptique objecterait que les formules de « firmeza » en campagne sont un exercice de style classique, et que la rhétorique de la souveraineté a déjà été employée sans effet durable ; le risque d'une lecture alarmiste serait de traiter une posture électorale comme une doctrine d'État.

Recommandation

Niveau : analyser. Pour qui : direction Europe du MAEC et ambassade du Maroc à Madrid (lecture de la campagne et réponse au ton), ministère de l'Intérieur et DGSN (coordination frontalière Ceuta-Fnideq et volet réadmission), DGED et DGST (canal de renseignement avec les services espagnols), ministère de l'Économie et des Finances et AMDIE (exposition portuaire et investissements), CGEM (commerce transfrontalier). Action concrète : 1) Observation : suivre la campagne espagnole sur la formule « dos problemas » et le volet souveraineté, en cartographiant les déclarations du PP et de Vox sur Ceuta et Melilla, avec une note de veille hebdomadaire à la direction Europe. 2) Diplomatie : maintenir le canal avec Madrid quel que soit le résultat électoral, en évitant toute réaction publique à une déclaration de candidat pour ne pas nourrir la rhétorique de campagne. 3) Contre-mesure technique : vérifier que la coopération migratoire en cours (retours, réadmission) reste opérationnelle et documentée, afin qu'un futur gouvernement ne puisse pas invoquer une défaillance marocaine. 4) Note de scénarios : préparer un exécutif PP-Vox et un exécutif PP autonome, avec les contreparties possibles pour chacun. Délai : sous 1 semaine pour la note de veille et la vérification des canaux ; sous 1 mois pour les scénarios. Signaux à surveiller : convocation des élections générales espagnoles ; application concrète du règlement européen de retour accéléré par Madrid ; réaction officielle de Rabat ; positionnement de Vox sur une éventuelle coalition ; mention de Ceuta et Melilla dans les programmes électoraux.

Sources (3)