Grippe aviaire : Rabat ferme ses portes aux volailles néerlandaises, un réflexe sanitaire et commercial

Impact pour le Maroc

Court terme (0 à 3 mois) : La suspension est en vigueur dès son annonce et sans date de fin. L'ONSSA doit la faire appliquer aux points d'entrée et contrôler les certificats sanitaires ainsi que les attestations de traitement thermique exigées pour les produits carnés transformés. Les importateurs de volailles et de produits carnés doivent réajuster leurs commandes dans les semaines qui viennent, tandis que la filière avicole nationale bénéficie d'une protection immédiate, à condition que la surveillance des élevages soit maintenue. Moyen terme (3 à 12 mois) : Le précédent de 2024 (suspension de novembre 2024, levée fin juin 2025) laisse penser que la durée se compte en mois. La levée dépendra de l'évolution épidémiologique aux Pays-Bas et d'un dossier transmis par La Haye. Deux effets de propagation sont plausibles : un report des approvisionnements vers d'autres origines européennes ou sud-américaines (à identifier), et une demande néerlandaise ou européenne de régionalisation, plus conforme aux recommandations de l'OMSA, qui prévoient en principe le zonage des foyers. Long terme (12 à 36 mois) : La répétition de ces suspensions (2021, 2024, 2026) pose la question d'un dispositif structurel : zonage, équivalence de contrôle, ou fermeture plus durable des importations de volailles fraîches. La trajectoire dépendra de la capacité du Maroc à concilier protection sanitaire et engagements commerciaux, notamment dans les accords de libre-échange et les négociations agricoles avec l'UE. Parties prenantes marocaines : ONSSA (notificateur et autorité d'application, contrôles aux frontières et certification) ; MAPMDREF (tutelle agricole, arbitrage entre protection de la filière et approvisionnement) ; MAEC et mission permanente du Maroc auprès de l'OMC à Genève (suivi du dossier au Comité SPS, réponse à d'éventuelles demandes de régionalisation) ; ambassade du Maroc à La Haye (canal bilatéral) ; organisations professionnelles de la filière avicole (bénéficiaires de la protection, relais de la surveillance sanitaire) ; importateurs de volailles et de produits carnés transformés (ajustement des flux) ; CGEM (représentation des industriels agroalimentaires dans l'arbitrage entre protection et coûts). Contre-thèse : La mesure pourrait être levée ou régionalisée rapidement si les autorités néerlandaises démontrent un confinement local des foyers, ce qui réduirait l'impact à un épisode commercial de faible portée.

Pourquoi ce score

Score de 72, inférieur aux 82 de la grille : l'écart de dix points tient à la portée de la mesure, non à son lien avec le Maroc. Le lien est direct, puisque Rabat est l'auteur de la suspension, notifiée à l'OMC par l'ONSSA (référence G/SPS/N/MAR/124), en vigueur immédiatement et sans date de fin. Mais la portée économique est circonscrite : une seule origine, des produits carnés traités thermiquement exemptés sous certificat, et un volume non précisé dans les sources. La grille attribue 4 points sur 10 à la nouveauté, ce qui est juste : Rabat avait déjà suspendu ces importations en 2021 et en 2024, et la levée de juin 2025 confirme la réversibilité de la mesure. La criticité (18/25) convient à une décision officielle en vigueur, mais elle ne tient pas compte de la fréquence de l'instrument, qui ramène l'événement à une routine de gestion du risque sanitaire. Calibrage : l'événement pèse moins que le gel des licences d'exportation de tomates, pommes de terre et oignons (80 dans le contexte récent), qui touchait plusieurs produits et des producteurs nationaux, et se situe au niveau de décisions sectorielles comme le marché ONCF de Colas Rail (72). Le fait central (date, référence, périmètre, exemption thermique) ne repose que sur un article de Yabiladi, qui cite la notification sans que l'original ait été consulté : la confiance est donc moyenne. Un sceptique objecterait que la mesure n'a qu'une valeur de routine, qu'un signal commercial réel exigerait des volumes significatifs, et que les articles ne documentent aucun foyer en territoire marocain. Le risque d'une lecture alarmiste serait de confondre une précaution administrative avec une crise de la filière avicole.

Recommandation

Niveau : analyser. Pour qui : ONSSA (direction en charge de la santé animale), MAPMDREF (cabinet du ministre de l'Agriculture), mission permanente du Maroc auprès de l'OMC à Genève, MAEC (direction des affaires économiques et ambassade du Maroc à La Haye), organisations professionnelles de la filière avicole, CGEM (commission agroalimentaire), importateurs de volailles et de produits carnés transformés. Action concrète : 1) faire établir par l'ONSSA le périmètre exact des flux concernés (volumes annuels, produits, certificats) afin de mesurer l'impact réel sur les importateurs ; 2) préparer, avec la mission de Genève, une réponse argumentée à toute demande néerlandaise ou européenne de régionalisation, en s'appuyant sur les recommandations de l'OMSA ; 3) renforcer la surveillance des élevages et des contrôles documentaires et sanitaires aux points d'entrée, avec une communication factuelle à destination des professionnels ; 4) identifier des fournisseurs alternatifs de volailles et de produits carnés pour éviter une rupture d'approvisionnement si la mesure se prolonge au-delà de trois mois ; 5) proscrire toute communication triomphaliste : la mesure est de précaution et doit rester lue comme telle à Bruxelles et à La Haye. Délai : sous 1 semaine (vérification des flux et des certificats, réponse OMC), puis suivi mensuel jusqu'à levée. Signaux à surveiller : levée ou régionalisation de la notification G/SPS/N/MAR/124 (1-4 semaines), confirmation du sous-type H5N1 et nouveaux foyers aux Pays-Bas (0-7 jours), demande formelle de régionalisation (1-4 semaines), premier foyer dans les élevages marocains (1-3 mois).

Sources (2)