Gouvernement El Mansouri : une équipe de coalition à l'épreuve de la souveraineté financière et numérique

Impact pour le Maroc

Court terme (0 à 3 mois) : La priorité immédiate concerne la présentation du programme gouvernemental devant les deux Chambres, annoncée par la cheffe du gouvernement, et la passation des dossiers au ministère de l'Économie et des Finances, où Fouzi Lekjaa doit piloter le budget 2027 et sa trajectoire de déficit. Le ministère de l'Intelligence artificielle et de la Réforme de l'administration devra définir ses premières feuilles de route, avec un impact attendu sur les services publics numériques et les données de l'État. Les ministères de l'Éducation, de la Santé et de l'Emploi, confiés à des responsables reconduits ou nouveaux, devront stabiliser leurs équipes et leurs agendas. Moyen terme (3 à 12 mois) : Le programme gouvernemental fixera les arbitrages entre protection sociale, emploi et équilibre budgétaire ; la capacité de la coalition à voter les textes sans fractures sera déterminante. La création d'un pôle numérique interministériel pourrait accélérer des chantiers de transformation de l'administration et attirer des investissements technologiques, sous réserve d'un calendrier clair. Long terme (12 à 36 mois) : Si la réforme administrative et la politique d'IA aboutissent, le Maroc pourrait consolider sa position d'hub numérique et de référence en gouvernance publique en Afrique. À l'inverse, une coalition fragilisée affaiblirait la capacité de l'État à conduire des réformes structurelles sur plusieurs mandats. Parties prenantes marocaines : Cabinet royal et Palais royal (nomination et arbitrage constitutionnel) ; Fatima Ezzahra El Mansouri (cheffe du gouvernement, coordination de la majorité) ; Fouzi Lekjaa (ministère de l'Économie, des Finances et de la Performance publique, budget et réformes fiscales) ; Nasser Bourita (MAEC, diplomatie et Marocains résidant à l'étranger) ; Abdelouafi Laftit (ministère de l'Intérieur, ordre public et élections locales) ; Ahmed Rahhou (ministère de l'IA et de la Transition numérique) ; Ryad Mezzour (ministère de l'Industrie, du Commerce et de l'Investissement, lien avec la CGEM et l'AMDIE) ; Charafat Afilal (ministère de la Transition énergétique et des Mines, lien avec MASEN, ONEE et OCP) ; Bank Al-Maghrib et DEPF (suivi macroéconomique et budgétaire) ; CGEM (dialogue avec le secteur privé). Contre-thèse : L'impact serait fortement atténué si la continuité des ministères régaliens et techniques se confirmait et si le programme gouvernemental restait limité à des annonces sans calendrier d'exécution.

Pourquoi ce score

Score de 80 : l'événement touche directement la gouvernance du Royaume, avec des effets immédiats sur les ministères économiques, numériques, sociaux et sectoriels, ce qui justifie un niveau élevé. Il reste toutefois en dessous de 86, car il s'agit d'une décision de composition exécutive, sans mesure concrète ni texte d'application documenté dans les articles fournis. Le contexte récent place le budget 2027 à 72 ; le niveau supérieur se justifie par la nature même de l'événement, qui conditionne l'ensemble des arbitrages publics à venir, sans toutefois peser sur une décision sectorielle précise. Les articles fournis, au nombre de huit sur onze, convergent sur la composition principale (Laftit, Bourita, Ouahbi, Toufiq, Lekjaa, Baraka, Mezzour, Benabdallah) et sur la date du 16 octobre. Plusieurs divergences doivent cependant être signalées : le titulaire du ministère de l'Intelligence artificielle est orthographié Ahmed Rejou dans l'un des articles et Ahmed Rahhou dans les autres ; le nombre de ministres diverge selon les sources (22 et 10 délégués pour l'une, 19 ministres, 11 délégués et un secrétaire général pour une autre) ; l'appartenance politique de Fouzi Lekjaa est décrite de manière contradictoire. Ces incohérences abaissent la confiance. Un sceptique objecterait que la médiatisation d'un remaniement classique survend sa portée : un gouvernement installé sans changement de cap majeur ne modifie pas à lui seul les équilibres économiques ou diplomatiques du Maroc, et la véritable mesure se jugera sur le programme gouvernemental et son examen parlementaire. Le risque d'une lecture alarmiste serait de surinterpréter la nomination d'un footballeur-dirigeant aux Finances comme un signal de désordre budgétaire, alors que le profil est aussi celui d'un ancien directeur du Budget.

Recommandation

Niveau : prioritaire. Pour qui : Cabinet du Chef du gouvernement, MEF (direction du budget, DEPF), Bank Al-Maghrib, MAEC (direction de la coopération), ministère de l'Intelligence artificielle, CGEM et AMDIE pour le volet attractivité. Action concrète : 1) produire une note de cadrage sur les lignes de continuité et de rupture par rapport au gouvernement précédent, en distinguant les nominations confirmées par plusieurs sources des informations divergentes ; 2) suivre la composition définitive des ministères, en particulier le titulaire du ministère de l'IA, dont l'orthographe diverge selon les sources ; 3) cartographier les dossiers repris par Fouzi Lekjaa (budget 2027, réformes fiscales, dette) pour anticiper les messages des agences de notation et des investisseurs ; 4) préparer un récit institutionnel factuel sur la féminisation de l'exécutif et la réforme administrative, sans surinterpréter les annonces. Délai : immédiat pour la vérification des noms et des portefeuilles ; sous 1 semaine pour la note de cadrage ; sous 1 mois pour l'évaluation des premiers arbitrages budgétaires. Signaux à surveiller : dépôt du programme gouvernemental devant les Chambres, premier projet de loi de finances ou de cadrage budgétaire, mouvements au sein de la coalition, premiers décrets d'application du ministère de l'IA.

Sources (11)